作者：伟德官网 日期：2026-01-16 浏览： 来源：伟德APP下载

　　邀请省能源局党组书记、局长吴家来▷▷，省能源局党组成员、副局长刘碧雁△▽□，省能源局党组成员、副局长▷▪•、新闻发言人刘晓阳▷◇▼，省能源局党组成员、副局长李大旺，省能源局党组成员、副局长郭宇辉

　　大家下午好-○◇！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们举行贵州省能源改革发展情况新闻发布会▽▼，请省能源局党组书记、局长吴家来向大家介绍相关情况，出席今天发布会的还有省能源局党组成员▪△•、副局长刘碧雁，省能源局党组成员、副局长、新闻发言人刘晓阳，省能源局党组成员…◆、副局长李大旺•▪▪，省能源局党组成员、副局长郭宇辉，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

　　大家好！非常高兴在“十五五”规划开局之际，向大家介绍贵州省能源改革发展有关情况。借此机会，向长期以来关心贵州能源事业的社会各界和新闻媒体朋友们表示衷心感谢！

　　能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉。▼“十四五○△☆”期间，全省能源系统深入学习贯彻习关于国家能源安全的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神，认真贯彻◆“四个革命、一个合作”能源安全新战略，全面落实省委●□▪、省政府工作部署•，统筹能源高质量发展和高水平安全，深入实施“富矿精开-”战略■●，加快推进“电动贵州□”，新型综合能源基地和西南地区煤炭保供中心建设初见成效，为中国式现代化贵州实践提供了坚实能源支撑。总体上看☆▲…，主要有五个方面发展成果。

　　第一，能源产业转型升级=▲，持续做大做强□□。我们坚持把能源产业作为全省战略性支柱产业来打造，“十四五”时期，全省能源投资累计4200亿元以上■，新型综合能源基地产值占六大产业基地总产值35%左右●▷▽，2025年预计达到3100亿元。煤炭产业结构战略性调整成效凸显，产能产量持续提升•☆。2025年，全省生产及联合试运转煤矿产能达2○▷.16亿吨/年、较2020年增长30■….1%，大中型煤矿产能占比提升至87□•○.1%●；调度原煤产量突破1.83亿吨▪•◁、较2020年增长48%☆。新型电力系统加快构建，“水、火、风、光、储”多能互补格局持续巩固=▼◆。截至2025年12月底，全省电源装机1.05亿千瓦、较2020年增长39.2%▷；新能源装机达3891万千瓦、占总装机37%◁★。非常规天然气开发力度加大，煤层气○、页岩气产量快速提升。2025年◇★，全省非常规天然气产量达5.85亿立方米、是2020年的13倍★…▷。

　　第二••■，能源基础设施提质▲□，更加惠民利民。我们坚持因地制宜••▼、适度超前★□■，科学规划建设能源基础设施，提高能源保障支撑和普遍服务水平=▪。电网网架持续完善。协调发展主干电网和城乡电网，着力补齐农村电网发展短板，横跨东西、纵贯南北的“三横两联一中心★▽△”500千伏电网骨干网架全面建成，220千伏电网实现县域全覆盖，县县通…•“电力高速■▼”，配网供电可靠率99□•.91%，农村户均配变容量提升至2◁•◇.77千伏安/户，电力实现◆☆▼“送得到、用得好”△=。充电网络持续织密◆□■。截至2025年12月底，全省累计建成充电基础设施超25万个、换电站59个，建成以市（州）所在地为中心▲◆、带动88个县…■、辐射1145个乡镇、高速公路服务区全覆盖的电动汽车充电网络△，老百姓充电更省心。全省能源领域累计推广电动重卡超6600辆。油气管网持续延伸。随着黔西▼▪、松桃▪、长顺等县区接通长输天然气管道，全省接通长输天然气管道县区达67个。目前▼▷-，全省油气管道总里程达5158公里、较2020年增加1658公里。

　　第三，能源保供形势稳定□，保障逐年向好。我们把保障和改善民生用能作为能源发展优先目标，狠抓保供能力提升和运行调度，能源供应充足◁，保供形势总体稳定▷、逐年向好•▲△。煤炭兜底保障基础夯实。★◇◇“十四五”时期，推动煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变，煤炭洗选能力达到2.2亿吨/年，电煤中长期合同履约率长期保持在90%以上，累计保障电煤3◆▪-.86亿吨●▪。电力保供形势稳定向好。“十四五”时期，全省全社会用电量年均增长5.22%，城乡居民用电年均增长4.73%，全省用电始终保持平稳有序。与此同时•，我们积极落实▷…◇“西电东送-”国家战略◁○★，推动省间电力互济•，累计外送电量约3300亿度。油气供应平稳有序◇•。“十四五▷”时期，全省天然气消费量年均增长16%▽•…，2025年超35亿立方米、是2020年的2倍以上，成品油消费量829▼.7万吨•■，未发生短供◆▷▲、断供情况。

　　第四，能源改革持续深化，发展动能增强□。我们聚焦能源关键领域和重大需求，持续深化改革，不断激发和增强能源行业发展动能。行业管理机制健全完善。省委、省政府高位推动，市（州）、县（市、区）能源行业主管部门相继设立，煤炭、电力等项目核准备案事权和煤矿安全监管执法职责厘清理顺-■。重点领域改革有序推进。电力市场化改革方面，出台全国首个省级电力需求响应方案△，完成南方区域首次县域级模拟交易、全国首批跨省绿电交易等创新实践◁•■，“十四五”时期○…，市场化交易电量增长57.8%，新能源自2022年入市后交易电量快速增长到2025年的136亿千瓦时□-○。◇…=“获得电力”方面，我省在西部地区率先实现“刷脸办电▼◆◆”“一证办电”，与重庆用电报装实现“跨网通办▷•”•○◆，群众办电更快捷、更便利。

　　第五，能源安全基础夯实，形势稳定向好。我们始终坚持“人民至上●-、生命至上▼□”-，以煤矿安全生产为重点，通过“打基础、抓关键○、防事故”▪▷，不断夯实安全生产基础…■…，全省能源安全生产形势稳定向好。从煤矿安全生产事故来看。“十四五☆”时期▼☆•，全省较大及以上煤矿生产安全事故起数、遇难人数同比分别下降53%、35%左右■=◁，2024年以来未发生较大及以上煤矿生产安全事故，2025年煤矿生产安全事故同比减少15起•□、15人。从煤矿安全生产基础来看。加快推进煤炭行业“机械化换人、自动化减人”。截至2025年12月，全省累计建成智能化采掘工作面155个、较2020年新增142个，智能煤矿从2020年实现“0”的突破到目前建成61处，生产煤矿回采工作面全部实现100%机械化落煤。从长输油气管道和电力设施管护来看。…○“十四五”时期，我们加强长输油气管道和电力设施安全管护系统联动，全省长输油气管道没有发生致人伤亡事故，煤电、水电等重点电力设施运行安全平稳。

　　感谢吴家来局长的详细介绍。下面请记者朋友们提问•●，提问前请通报一下所在的新闻机构■•▽。

　　“十四五☆”时期▽◇，贵州大力实施“富矿精开●”战略★▪，请问能源部门采取了哪些措施=◁…？取得了哪些成效？

　　谢谢您的提问◆。推进▪☆“富矿精开”是省委、省政府作出的重大战略部署。“十四五”时期，我们立足全省能源资源禀赋，在煤矿和煤层气、页岩气“富矿精开”上取得系列突破○●，为产业转型升级奠定了基础。

　　在煤矿“富矿精开”方面。煤炭矿区规划修编取得突破。坚持规划引领，加快43处煤炭矿区总体规划修编，7个国家权限矿区初步技术方案获国家有关部门同意，18个省级矿区完成批复。露天煤矿建设取得突破★★。2022年以来，我们结合“三区三线”划定调整工作，用好国家对煤炭矿区总体规划审批权限调整政策，全力推动露天煤矿建设。截至2025年12月底，全省生产建设露天煤矿10个、产能860万吨/年●-■。煤矿规模化生产取得突破▽-。项目化、清单化推进煤矿“六个一批”分类处置●=▽，全省煤矿数量从797处减少到744处，但正常生产及联合试运转煤矿从280处增加至323处●，平均单井规模从57.8万吨/年提升至67.7万吨/年。煤炭产能释放取得突破•●。督促指导煤矿企业做好采掘接续生产计划，安全有序释放煤炭产能，全省煤矿产能利用率从2020年的36○=.6%提升到2025年的47%。

　　在煤层气•、页岩气“富矿精开…”方面。非常规天然气勘探实现突破◆■。创新采用三维地震精细勘探、水平井分段压裂等先进技术手段，系统推进煤层气、页岩气资源勘探工作，累计提交煤层气探明储量447亿立方米、页岩气380亿立方米。非常规天然气采矿权实现突破☆-★。精准把握政策导向与申报要求，提前梳理完善地质资料◇•、开发方案等申报要件，2021年新增2个煤层气采矿权，2023年新增1个页岩气采矿权，煤层气、页岩气采矿权实现○“0”的突破▲，非常规天然气转入开发阶段。非常规天然气开发项目备案实现突破。锚定“早备案、早落地▼○★、早投产□”目标…◆，深入研究项目备案政策法规与申报流程▼，积极争取国家部门指导支持，聚焦黔北页岩气-◆、六盘水—毕节煤层气核心区域★-=，完成全国首例地方企业页岩气项目备案，为地方企业参与非常规天然气开发树立了标杆。非常规天然气重点产区开发实现突破▽•。按照“集约化、规模化△、绿色化”开发理念▽，高标准规划建设产区开发配套设施-，建成集钻井、压裂、采气▲■▪、集输于一体的开发体系，正安区块页岩气年产量突破2▽.5亿立方米•，天然气液化能力达115万立方米/天。

　　谢谢您的提问。“十四五”以来，我们持续强化法治建设与改革创新双轮驱动，同频共振。重点把改革创新作为破解发展难题△■、激活产业动力的▷▷“关键一招●”，为能源高质量发展注入…•△“源头活水”。

　　我们坚持以法治筑根基，让行业发展有“规”可循、有…“法”可依。重点立法实现突破。正式颁布实施《贵州省石油天然气管道保护条例》☆，创新建立“政府领导、部门监管○○、企业负责、社会监督”综合管理机制•，有力破解了管道保护中用地协调◆•、补偿安置、高后果区管控等难题。行业管理“四梁八柱■…◇”建立健全。围绕能源重点领域▽，推动出台煤炭产业结构战略性调整、电力系统调节能力优化、规范新能源和可再生能源资源开发、风电装备制造产业高质量发展、天然气管道▲=○“一张网-△=”建设和运营等政策措施和行动方案，明晰重点产业▼“施工图••”。制定能源领域行政裁量权基准，细化行政许可=■、处罚、检查等执法标准。涉法涉诉煤矿治理机制有力有为。强化府院协同、上下联动，依法对影响煤矿正常生产经营和产能释放的涉法涉诉案件进行集中清理处置▼-◇。按照“一矿一策”原则●○◁，运用多元解纷机制▽☆★，有效推动一批煤矿释放产能、盘活资产、纾困解难。政务服务改革更有温度。率先出台能源领域△“放管服”改革20条，大力推行能源政务服务○“五个通办★-▼”▪▽，累计办理行政许可和公共服务事项14万余件，真正让企业和群众可感可及“改革温度”▪=。

　　我们坚持科技创新赋能产业，让改革创新添“智”提效、强▲▼•“基”固本。技术创新能力持续增强。以重大科技项目为牵引推动关键技术自主攻关…，=▲“复杂地质条件煤矿辅助运输机器人”等多个国家级科研课题顺利验收或立项实施，“基于国产化芯片的直流阀控系统触发与监测机箱”入选国家首台（套）重大技术装备◁，智能电网项目成为我省近十年来首次获批的国家科技重大专项，能源企业累计承担10余项省级科技重大专项△□…，2024年全省煤炭○△●、电力行业社会研发投入较2020年分别增长63.12%、114.1%◁，能源科技研发能力与创新投入实现“双提升=□-”。高能级科研平台体系加快构建。贵州省能源智能开发与高效利用实验室、新型电力系统运行控制全省重点实验室等一批省级平台相继落地○，中国矿业大学、河南理工大学等多所省外高校在我省设立能源研究院，能源领域科研平台实现“量质齐升”。关键技术装备研究应用取得突破△-。煤层气井上下“三区联动”抽采、110工法等先进技术全省推广•●▷，煤矿瓦斯治理与绿色开采水平大幅提升。全球首台商用超临界二氧化碳发电机组成功并网调试，全国首套IGCT型直流融冰装置投入试运行，新型电力系统“硬核实力○▷▼”日益彰显。智能化数字化转型步伐加快。能源产业与新一代数智技术加快融合，贵州“能源云=”综合应用管理平台投运并迭代升级，能源专网、数据中心等数字化基础设施初步建成☆▼◁，煤炭▼□、电力行业大模型研究培育初见成效，为保障能源安全□●、支撑能源转型注入强劲创新动能。

　　谢谢您的提问△◆□。我们始终坚守●■“安全是发展的基石”理念○-，以“打基础、抓关键、防事故”为工作主线，不断压实责任◁◇▽、狠抓落实△，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，推动全省能源安全生产形势持续稳定向好，“十四五▼-•”全省能源安全生产实现平稳收官，为贵州能源高质量发展创造良好安全环境。

　　一是打基础。我们把夯实基础作为安全工作的根本前提☆…□，从制度和人员两方面同步发力★。在制度建设上◁◁◇，会同国家矿山安全监察局贵州局等部门，全面推行煤矿=●○“双全日”工作☆…，常态化开展反“三违○”◇…，实现●◁□“无视频不作业○”全覆盖■★•。同时，建立“矿医联动”双向奔赴机制，畅通生命救治通道。完善水电站发电放水安全协调机制，率先建立长输油气管道高后果区政企领导■◆▲“双组长”包保制度○▼○。在人员管理上，严格煤矿“五职”矿长资格准入和流动管理，并将信息纳入“能源云•”进行信息化管理；对10万余名煤矿从业人员开展○○▽“全覆盖”培训考核，实现100%持证上岗；组织自救器使用专项培训，确保入井人员30秒盲带自救器达标。

　　二是抓关键。我们针对能源行业高风险特点，聚焦关键领域○◇、关键环节精准发力。紧盯关键领域治理重大灾害。深入推进煤矿隐蔽致灾害因素普查，实施煤矿“一矿一策、一面一策”瓦斯综合治理▼，对瓦斯超限多发地区开展定向帮扶，对发生高值瓦斯超限的煤矿开展防治能力评估，全省煤矿瓦斯超限次数逐年降低◇●▪、年均下降20.6%▪▲▼；开展顶板管理治本攻坚三年行动，344处煤矿实现矿压在线处顶板灾害严重煤矿实施支护工艺改革；同气象部门建立联动机制★，在汛期安全撤出危险区域人员约2200人次；严格落实电力项目深基坑施工=▷、杆塔组立等高危作业管控；完成17条在建天然气管道项目现场全覆盖检查。紧盯关键环节优化监管机制。建立分组包矿监管工作机制和煤矿重大隐患库，推动“互联网+执法”。在重点环节管控上，建立“事前研判、事中监督、事后总结”工作机制，严格管控煤矿石门揭煤◆、井下动火•、巷道贯通等“十三类”重点工程，压紧“一件事全链条”安全责任。

　　三是防事故。始终坚持关口前移，着力推进安全治理模式向事前预防转型◁…。强化风险监测预警分析。建立完善煤矿风险监测预警系统和“电子封条…▷”，累计处置预警信息6.5万条、推送短信206万人次△■■。督促能源企业常态化开展安全风险辨识评估，对能源企业自查并主动整改的隐患免予处罚，切实提升能源企业发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。保持“打非治违”高压态势=○，严厉打击能源领域重大违法违规行为，严格落实举报奖励和◁☆“行刑衔接□◇▷”制度，移送司法机关近百人，形成有效震慑，有效提升了煤矿依法办矿管矿意识和水平。

　　我们注意到，近年来贵州全省用电量不断创新高-▲，同时电力基本保持平稳运行。相关部门是如何做好工作保障的○•★？

　　谢谢您的提问●。“十四五★”以来◁-•，全省经济持续回升向好，全社会用电量持续攀升，对电力保供提出更高要求。我们综合施策、积极应对▷•▷，在保障电力安全的前提下有序推进新型电力系统建设，电力保障“顶住了峰■●▪、兜住了底”▪。

　　一是不断夯实多能互补格局。我们立足全省能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划-◆，新增电力装机3242万千瓦。煤电基础保障能力持续提升。全力推进新能源与煤电联营，有效激发煤电项目建设积极性，盘州新光●△•、安顺普定等先进煤电项目建成投运，新增煤电装机396万千瓦，夯实了电力保障基础。新能源装机快速增长。大力推动风电、光伏等新能源集中式发展，结合乡村振兴战略有序推动“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动▽”◇，新增新能源装机2601万千瓦，较“十四五◇”初期增长201.6%，既满足了绿色电力发展需求，又以☆“新”带○▼○“新■●▽”带动了新能源装备制造发展▲=▷。系统调节能力有效提升◁◁。自2023年起推进新型储能示范项目建设，创造了当年全国建成并网规模最大、建成速度最快的纪录，截至2025年12月底，全省已建成新型储能电站245万千瓦，为新型电力系统配上了“充电宝”，有效提升了电力系统调节能力和应急能力。

　　二是持续健全煤电保供机制-▲★。电煤供应基本盘持续巩固★。严格落实电煤中长期合同制度▷○，鼓励煤电双方精准签订合同，明确电煤量、价、质核心条款…○▼，从根源上稳定了供需关系○☆。依托贵州能源交易综合服务平台，建立全流程履约监管体系，将履约情况纳入市县高质量考核，推动电煤合同均衡履约，近两年电煤中长期合同履约率均保持在100%以上，2025年火电厂存煤保持历史高位。水电运行联合调度有力有序。我们整合能源、气象、水利、交通、电网及水电企业力量，建立完善水电运行联合调度机制，统筹兼顾电力保供、防洪度汛、生态流量保障和水路运输多重需求。制定汛末及年底水电蓄能目标▼，建立黄、橙、红三级枯水预警机制◁，动态优化水、火◁、风、光、储多能源发电组合◁▽◇，细化水电出力安排。截至2025年12月底□，全网水电蓄能达116●○.5亿千瓦时■，同比增加45.5亿千瓦时，创历史同期最高水平，让水电在迎峰度冬中发挥关键支撑作用▽■。

　　谢谢您的提问。这个问题由我来回答●，“十五五”时期，是全面推进新型能源体系建设、助力如期实现碳达峰目标的关键时期□▪。我们将围绕建设新型综合能源产业集群和西南地区煤炭保供中心、西南区域电力枢纽▷，深入落实“富矿精开△…”战略，做大总量、调优结构、提升竞争力，为助力“双碳”目标实现提供能源支撑。

　　一是围绕建设西南地区煤炭保供中心，推进煤炭产业结构和产品结构战略性调整▽。我们将持续推动煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变，从煤炭产业结构和产品结构“两手抓”，按照国家露天开采优先原则推进煤矿建设◇△，加大煤炭洗选和分级分质利用力度★……，提升煤炭清洁高效利用水平，到2030年，生产及联合试运转煤矿产能2•▲.6亿吨/年◇，调度原煤产量2=•▪.2亿吨。

　　二是围绕建设西南区域电力枢纽，加快构建新型电力系统。我们将夯实煤电兜底保障基础，加快先进煤电机组建设●，有序推进现役煤电机组“上大压小•▽”，实施新能源产业引领支撑行动，积极引入西北清洁电力入黔，提升绿色电力占比。到2030年，全省电源总装机规模1▽•.4亿千瓦以上，新能源装机达6500万千瓦（占比46.4%）★…。

　　三是围绕健全高效协同的产供储销体系，推进油气产业增储上产。我们将统筹煤层气开发利用和煤矿瓦斯抽采综合治理，推动页岩气产量快速提升，加快建设全省天然气“一张网”★▪，持续提升油气储备和天然气调峰能力。到2027年，全省88个县级城区实现天然气管道▲“县县通”••○；到2030年，全省非常规天然气产量达30亿立方米。

　　四是围绕以高水平安全保障高质量发展…★，持续夯实能源安全生产基础。我们将围绕防范遏制较大及以上生产安全事故★◇，强化源头治理、系统治理、综合治理，压实能源监管部门和企业责任△●，保持“打非治违☆▼”高压态势◇▽◁，持续夯实煤矿安全生产基层基础★●，营造能源产业发展良好安全环境▼。力争到“十五五◇□”末，全省煤矿事故遇难人数同比下降30%左右，百万吨死亡率下降40%左右。

　　今天的现场提问就先到这里★□。如果大家还有什么感兴趣的问题◆☆，可以会后与省能源局取得联系作进一步采访•▲。

　　今天的新闻发布会到此结束○●▪，再次感谢各位发布人的详细解答，也感谢记者朋友们！

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